Kod: Zaznacz cały
[b]Interpelacja w sprawie opłaty stałej za korzystanie z przedszkoli[/b]
Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na pana ręce interpelację dotyczącą zasadności pobierania przez samorządy gminne tzw. opłaty stałej za korzystanie z przedszkoli. W kilku miastach Polski opłaty te zostały uznane za niezgodne z prawem.
We Wrocławiu Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił uchwałę, która zezwalała na pobieranie co miesiąc ok. 150 zł od jednego dziecka wpisanego do przedszkola. Jak donoszą media, prawnicy argumentowali, że taka opłata powinna być naliczana w zależności od liczby godzin, które dzieci spędzają w placówce oraz od nadprogramowych propozycji dla maluchów.
Pracownicy niektórych urzędów wojewódzkich uważają, że orzecznictwo idzie teraz w takim kierunku, aby różnicować opłaty za przedszkola. W Krakowie stała opłata wynosi ok. 150 zł miesięcznie. Do tego dochodzą koszty wyżywienia, miesięcznie ok. 100 zł. Dodatkowo płatne są zajęcia, takie jak język angielski, rytmika, taniec.
Samorządowcy tłumaczą, że czesne pokrywa opłaty stałe w przedszkolu: ogrzewanie, prąd, gaz. To także koszty wynikające z tego, że przedszkole zatrudnia pracowników obsługi, na przykład przygotowujących posiłki.
W związku z taką sytuacją zwracam się do Pana Ministra z zapytaniem: Jakie jest stanowisko resortu co do sposobu pobierania opłat za przedszkola przez samorządy?
Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej – z upoważnienia ministra
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy posłów (SPS-023-7563/09) w sprawie tzw. opłaty stałej za korzystanie z przedszkoli, uprzejmie wyjaśniam.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572) przedszkolem publicznym jest przedszkole, które prowadzi bezpłatne nauczanie i wychowanie w zakresie co najmniej podstawy programowej wychowania przedszkolnego. Dzienny czas pracy przedszkola ustalony przez organ prowadzący na wniosek dyrektora przedszkola i rady przedszkola, w tym czas przeznaczony na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, jest nie krótszy niż 5 godzin dziennie, § 10 ust. 2 pkt 1 załącznika nr 1 do rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.). Opłaty za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych ustala rada gminy (art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty) z uwzględnieniem art. 6 ust. 1 pkt 1, co oznacza, że z powyższej opłaty za pobyt dzieci w przedszkolu publicznym wyłączone jest nauczanie i wychowanie w zakresie podstawy programowej, która jest realizowana w wymiarze minimum 5 godzin dziennie. Nauczanie i wychowanie obejmujące realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego jest bezpłatne. Rada gminy nie może ustalać opłat za pobyt dziecka w przedszkolu publicznym, jeżeli realizuje ono jedynie podstawę programową, gdyż mieszczące się w tym zakresie świadczenia są bezpłatne.
Kompetencją rady jest jedynie ustalenie opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych, wykraczające poza podstawę programową. Wówczas należy szczegółowo wykazać, za jakiego rodzaju świadczenie opłata jest żądana, co się na opłacane świadczenie składa. Od rodziców można więc pobierać opłaty np. za czas pobytu powyżej 5 godzin dziennie, za wyżywienie oraz zajęcia dodatkowe, które nie są objęte podstawą programową.
Powyższe stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej potwierdza wyrok z dnia 30 maja 2007 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (IV SA/Wr 122/07), w którym stwierdza się, że:
˝1. Rada gminy nie może ustalać w uchwale opłat za pobyt dziecka w przedszkolu publicznym, jeżeli realizuje ono jedynie podstawy programowe, gdyż mieszczące się w tym zakresie świadczenia są bezpłatne. Jednak w sytuacji, gdy minimum programowe wychowania przedszkolnego zostaje przekroczone, za świadczenia to minimum przekraczające ustala się opłatę. Niemniej jednak wówczas należy szczegółowo wykazać, za jakiego rodzaju świadczenie opłata jest żądana, co się na opłacane świadczenie składa.
2. Brak wykazania przez organ uchwałodawczy, że przedszkole prowadzi nauczanie i wychowanie ponad wymagane minimum programowe, czego konsekwencją jest ustalona w zaskarżonej uchwale opłata, jest istotnym naruszeniem prawa˝.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Krystyna Szumilas
Warszawa, dnia 6 lutego 2009 r.Kod: Zaznacz cały
[b]Czesne za przedszkola niezgodne z prawem?[/b]
W kilku miastach pobieranie przez gminy tzw. opłaty stałej za korzystanie z przedszkoli zostało uznane za niezgodne z prawem.
Podobnie może być w Krakowie i Tarnowie - pisze "Dziennik Polski". We Wrocławiu Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił uchwałę, która zezwalała na pobieranie co miesiąc ok. 150 zł od jednego dziecka wpisanego do przedszkola. Prawnicy argumentowali, że taka opłata powinna być naliczana w zależności od liczby godzin, które dzieci spędzają w placówce, oraz od nadprogramowych propozycji dla maluchów. Czesne zostało także uchylone przez wojewodę łódzkiego w Sieradzu.
"Orzecznictwo idzie teraz w takim kierunku, aby różnicować opłaty za przedszkola" - mówi Mirosław Chrapusta, dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. W Krakowie stała opłata wynosi ok. 150 zł miesięcznie. Do tego dochodzą koszty wyżywienia - miesięcznie ok. 100 zł. Ekstra płatne są dodatkowe zajęcia, takie jak język angielski, rytmika, taniec. Jedna opłata za przedszkole, bez względu na placówkę, obowiązuje też w Tarnowie. Urzędnicy tłumaczą, że czesne pokrywa opłaty stałe w przedszkolu: ogrzewanie, prąd, gaz. To także koszty wynikające z tego, że przedszkole zatrudnia pracowników obsługi, na przykład przygotowujących posiłki. Według Pawła Sularza, krakowskiego radnego PO, czesne, które Kraków pobiera za przedszkola, to właściwie podatek. Jego zdaniem, jest tylko kwestią czasu, aby czesne zostało uchylone.co o tym sądzice?
Moje dziecko chodzi do przedszkola więcej niż 5 godz. Opłata stałą wynosi 100 zł + wyżywienie + opłata za dodatkowe zajęcia itp. Na poczatku roku płaci się komitet ( w tamtym roku był chyba 100zł) , ubezpieczenie i za ksiązki. Nie każde jakieś przedstawienie, czy teatrzyk jest pokrywany z pieniędzy z komitetu, ale jeżeli chodzi o te pieniądze to można zrobić podgląd na co są wydawane. Nigdy nie zastanawiałam się co się dzieje z opłata stałą. Na jakimś forum czytałam że np. jak dziecko jest więcej niż 5 godz. to dopłaca sie 2 zł. za godz. Wiadomo, że napewno się płaci zajęcia dodatkowe i wyżywienie bo to normalne.
jak maja to zrobić to lepiej teraz poki moja mała jeszcze chodzi do pkola cop prawda ostatni rok ale zawsze 
już na to sie uodporniłam